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科技戰(zhàn)疫背后，以“云+數(shù)+AI”把脈智慧城市發(fā)展
2020-03-20 15:35:54 admin admin 點(diǎn)擊數(shù)：
隨著新冠肺炎在武漢的確診病例降為兩位數(shù)進(jìn)入低位運(yùn)行期，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和城市解封的聲音開始密集起來。與此同時(shí)，一系列關(guān)于健康碼的問題也隨之而來。
這場(chǎng)突如其來的疫情，全面而充分地拷問了現(xiàn)代城市治理的水平，也檢驗(yàn)著在發(fā)展智慧型城市過程中的種種問題——健康碼就是智慧城市建設(shè)中一個(gè)小的縮影。
可以說，健康碼是2020年出現(xiàn)的一個(gè)爆款應(yīng)用。理想情況下，健康碼為疫情防護(hù)提供了更加便捷、安全的信息化手段，降低了交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)，提高了疫情篩查的準(zhǔn)確性；但同時(shí)，健康碼在諸多城市還無法成為真正意義上的“通行證”，這反映出我們的城市在數(shù)字化治理過程中依然存在數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)可信度等問題。
從數(shù)據(jù)孤島的具體表現(xiàn)來看，一是政府部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享不足，如醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部，由于公立醫(yī)院與衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)之間聯(lián)網(wǎng)度不足，導(dǎo)致衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域內(nèi)的床位、物資、醫(yī)護(hù)人員等醫(yī)療資源情況掌握不足；二是政府部門之間的數(shù)據(jù)共享不足，針對(duì)傳染源追溯等問題，衛(wèi)生、交通、電信、電力等部門、機(jī)構(gòu)掌握了大量數(shù)據(jù)，但沒有形成有效的跨部門數(shù)據(jù)共享、分析機(jī)制，形成基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)溯源；三是區(qū)域政府之間的數(shù)據(jù)共享不足，加大了疫情防控的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本。
在疫情應(yīng)對(duì)過程中，中國(guó)工程院院士李蘭娟多次提到將大數(shù)據(jù)技術(shù)作為防疫新手段。可以預(yù)見的是，新冠疫情結(jié)束之后，我國(guó)許多城市將基于云技術(shù)加大投入建設(shè)區(qū)域醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)地抓取醫(yī)院在線診療數(shù)據(jù)，同時(shí)建立自動(dòng)化的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)模型，分析各級(jí)各類醫(yī)院門急診異常就診病情，為城市的決策者提供智能的衛(wèi)生健康管理決策支持。
從技術(shù)層面來看，構(gòu)建這樣一套健壯的衛(wèi)生健康管理決策系統(tǒng)，離不開云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的支撐；更進(jìn)一步來看，云+數(shù)+AI也正是構(gòu)建智慧城市不可或缺的要素。
智慧城市建設(shè)需更加聚焦
智慧城市的探索與建設(shè)已有十年時(shí)間，面對(duì)突如其來的新冠疫情，讓其在發(fā)展過程中有了一次很好的檢視機(jī)會(huì)。在浪潮集團(tuán)副總裁姜振華看來，此次新冠疫情，給了社會(huì)各界對(duì)智慧城市的建設(shè)一些新的思考和反思。
首先在認(rèn)識(shí)層面。過去智慧城市的發(fā)展規(guī)劃基本是通過政策導(dǎo)向，在具體運(yùn)行過程中的效果無法檢驗(yàn)。而通過此次疫情，包括政府、社會(huì)、企業(yè)到個(gè)人，對(duì)智慧城市的期望值很高，都期望能夠在人員摸排、人員流向、疫情預(yù)判等方面起到大的作用。所以社會(huì)各界對(duì)智慧城市的認(rèn)識(shí)越來越清晰、越來越有針對(duì)性，上海市日前發(fā)布了智慧城市相關(guān)指導(dǎo)意見就是很好的證明。
其次是重視程度。此次疫情更加明確了建設(shè)智慧城市的必要性和重要性，各級(jí)政府、企業(yè)會(huì)更重視信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)的應(yīng)用，同時(shí)意識(shí)到智慧城市建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的工作。
第三是實(shí)用層面。疫情發(fā)生后，平時(shí)可以解決問題的系統(tǒng)并不能很好地應(yīng)對(duì)此次突發(fā)事件，所以智慧城市在建設(shè)過程中不僅要注重解決日常問題，更需要在關(guān)鍵時(shí)候提供支撐。
隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)，社會(huì)各界在應(yīng)對(duì)過程中，逐漸意識(shí)到智慧城市的建設(shè)需要更加聚焦。
客觀來講，不同地區(qū)的智慧城市建設(shè)并不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是地區(qū)不平衡。我們既看到上海、北京、廣州、濟(jì)南等城市運(yùn)用信息化技術(shù)有效防控疫情的成果，也看到部分中小城市智慧城市效果不明顯的報(bào)道。二是城鄉(xiāng)不平衡。對(duì)廣大城市而言，基于網(wǎng)格化的精細(xì)化治理已實(shí)施多年，而廣大鄉(xiāng)村而言，基層防控仍然存在“管理靠喊、措施靠蠻”的粗放式治理現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了阻斷交通等妨礙疫情防控的問題，這些都是智慧城市建設(shè)不足的體現(xiàn)。
目前，絕大多數(shù)智慧城市建設(shè)還是圍繞在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)服務(wù)等維度，期望通過智慧城市建設(shè)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⒔鉀Q城市宜居等問題。而此次新冠疫情，讓各級(jí)政府在基于原有的智慧城市建設(shè)框架有所調(diào)整和優(yōu)化。
以上海為例，在今年2月份發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見》中，將“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力作為發(fā)展重點(diǎn)。在《意見》的第十、十一和十二條中，集中強(qiáng)調(diào)了智慧城市建設(shè)需要提升快速響應(yīng)和高效聯(lián)動(dòng)處置能力水平，增強(qiáng)城市綜合管理的監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨領(lǐng)域協(xié)同能力，推動(dòng)信息新技術(shù)在大人流監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全信息化保障，建設(shè)食品藥品信息追溯體系和公共衛(wèi)生預(yù)警體系，提升信息安全事件響應(yīng)速度等能力。
可以說，上述一系列的能力建設(shè)，與此次疫情息息相關(guān)。姜振華告訴e-works記者，“過去智慧城市的建設(shè)主要圍繞優(yōu)政、惠民、興業(yè)，相對(duì)范圍較大，經(jīng)此一疫，我們需要更加聚焦地來解決問題。” 對(duì)企業(yè)側(cè)來說，上海等多個(gè)城市提出“一網(wǎng)通辦”能力建設(shè)，對(duì)城市管理者來說，多個(gè)城市已經(jīng)在推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)來說，諸如濟(jì)南市近期提出了“一網(wǎng)通調(diào)”。
智慧泉城有哪些示范？
事實(shí)上，濟(jì)南智慧泉城的建設(shè)，一直走在全國(guó)的前列。早在2011年，濟(jì)南就提出了建設(shè)“智慧泉城”的目標(biāo)。
隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)的迅猛發(fā)展，智慧泉城的建設(shè)和完善正大步向前，朝著“善感知、會(huì)呼吸、有溫度、” 的目標(biāo)前進(jìn)。
濟(jì)南市改變了過去依靠政府投資建設(shè)智慧城市的老路子，構(gòu)建起政府充分授權(quán)、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府購(gòu)買服務(wù)的運(yùn)營(yíng)體系，與浪潮合資成立市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)公司——智慧泉城智能科技有限公司，作為智慧泉城規(guī)劃、建設(shè)、投資、運(yùn)營(yíng)主體，形成了完整的政府協(xié)調(diào)、政企互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制，建成智慧泉城運(yùn)行管理中心和城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)并投入使用，政務(wù)、交通、醫(yī)療等各領(lǐng)域的應(yīng)用也逐步成熟，智慧泉城建設(shè)成果榮獲巴塞羅那全球智慧城市大會(huì)全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)，由“濟(jì)南樣板”躍升為“世界樣板”。
針對(duì)此次疫情，濟(jì)南推出了全國(guó)首個(gè)具有身份信息認(rèn)證及疫情健康信息的認(rèn)證碼。“身份健康碼”通過綁定個(gè)人身份信息生成，濟(jì)南市民只需要在愛城市網(wǎng)APP實(shí)名認(rèn)證，即可一鍵獲取，隨時(shí)出示，簡(jiǎn)單方便。相對(duì)于其他地區(qū)推出的“健康碼”，“身份健康碼”在綁定“密切接觸、發(fā)熱門診”等個(gè)人疫情健康信息的基礎(chǔ)上，突出市民的身份信息，具備電子身份憑證功能。
為保障數(shù)據(jù)安全，濟(jì)南的智慧城市運(yùn)營(yíng)商——浪潮，通過城市盾、數(shù)安鏈平臺(tái)，全程進(jìn)行數(shù)據(jù)安全防護(hù)，通過數(shù)字身份合約和數(shù)據(jù)存證服務(wù)，有效保障“身份健康碼”及人員數(shù)據(jù)安全和授權(quán)使用，支撐應(yīng)用端在社區(qū)、辦公大樓、交通卡口、火車站等不同場(chǎng)景的非接觸式安全授碼、手機(jī)“亮碼”通行服務(wù)。在菜市場(chǎng)、超市、公園、小區(qū)門口、地鐵口……老百姓通過掃碼進(jìn)入，避免多次重復(fù)檢查和認(rèn)證。
愛城市網(wǎng)APP疫情期間快速上線了疫情防控調(diào)查登記系統(tǒng)，全市超過400萬居民使用，采集信息150余萬；企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員管理系統(tǒng)，一天全市5000余家企業(yè)完成填報(bào)，在線生成疫情數(shù)據(jù)分析報(bào)告，這個(gè)最簡(jiǎn)便、最可行、最低成本的技術(shù)手段，成為濟(jì)南“戰(zhàn)疫”中重要的信息搜集入口。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有500座城市明確提出正在建設(shè)新型智慧城市，但嚴(yán)格意義來講，相當(dāng)一部分并不符合智慧的要求。兩院院士李德仁評(píng)價(jià)我國(guó)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)就曾指出：“有些智慧城市主要是硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；有些地方僅站在有利于政府提高效率的角度，但是沒有轉(zhuǎn)換成市民角度。這些都不能稱之為真正意義上的智慧城市。”
而智慧泉城的建設(shè)，在諸多領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，更為其他城市的建設(shè)做出了示范。目前，包括四川攀枝花市、湖南婁底市、江西鷹潭市都在積極實(shí)踐，打造新型的智慧城市運(yùn)行體系。
以“云+數(shù)+AI”把脈智慧城市建設(shè)
不可否認(rèn)，智慧城市建設(shè)是一個(gè)極其復(fù)雜、綜合和的系統(tǒng)系統(tǒng)，涉及投融資、建設(shè)、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)。
在姜振華看來，作為智慧城市運(yùn)營(yíng)商的浪潮，在助力各地智慧城市建設(shè)中已經(jīng)形成了自己理念和模式，并在抗擊新冠疫情中發(fā)揮了自己的價(jià)值，也對(duì)后疫情時(shí)代的智慧城市建設(shè)有自己的思考。
首先，浪潮不斷加大研發(fā)投入，向“云+數(shù)+AI”新型互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。疫情期間，浪潮為各個(gè)地區(qū)提供滿足以服務(wù)器為核心的基礎(chǔ)信息化設(shè)備需求，保障了全國(guó)近百家云中心正常運(yùn)行，同時(shí)提供基于IaaS、PaaS、SaaS的云運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
其次，傳統(tǒng)的生態(tài)合作模式已經(jīng)不能滿足客戶快速變化的動(dòng)態(tài)需求，浪潮通過 “平臺(tái)+生態(tài)”的雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)智慧城市有序建設(shè)?；诶顺眎SCMall平臺(tái)，集合了惠民服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)宜居、智能設(shè)施、信息資源、精準(zhǔn)治理6大領(lǐng)域300多家合作伙伴的1000+方案及案例。同時(shí)浪潮還聚合智慧城市領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)知名專家、學(xué)者、科研院所、行業(yè)企業(yè)領(lǐng)袖的咨詢研究機(jī)構(gòu)成立智慧城市智庫(kù)聯(lián)盟。
作為智慧城市運(yùn)營(yíng)商，姜振華認(rèn)為浪潮最核心的能力是云服務(wù)能力和基于云的PaaS平臺(tái)能力?；诤诵哪芰Γㄟ^云的運(yùn)營(yíng)打造新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，為城市提供計(jì)算力；通過數(shù)的運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；通過智慧場(chǎng)景的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新城市管理和服務(wù)新模式。
2015年，BTV《北京您早》的一期節(jié)目里，主持人暢想了五年后北京將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體光網(wǎng)城市、移動(dòng)互聯(lián)無線城市、數(shù)據(jù)信息安全城市的智慧城市發(fā)展目標(biāo)。
五年后的2020年，這一發(fā)展目標(biāo)顯然有了更豐富的內(nèi)涵和外延，因?yàn)樾鹿谝咔?，業(yè)界對(duì)智慧城市建設(shè)有個(gè)更清晰的認(rèn)知和更聚焦的發(fā)展方向。當(dāng)前全球形勢(shì)依然嚴(yán)峻，世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽也坦言，一場(chǎng)全球性流行病的威脅已成為現(xiàn)實(shí)，所有國(guó)家必須采取全面的戰(zhàn)略控制局勢(shì)。
大疫倒逼深刻反思。反思不僅需要體現(xiàn)在加強(qiáng)公共衛(wèi)生、傳染病防治領(lǐng)域，更應(yīng)該體現(xiàn)在關(guān)乎現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的智慧城市建設(shè)領(lǐng)域。要攻克這其中的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性和方向性難題，以“云+數(shù)+AI”為主導(dǎo)的新興技術(shù)正發(fā)揮著越來越重要的作用，把脈著智慧城市的建設(shè)與發(fā)展。