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現(xiàn)階段平安城市的建設(shè)方向
2013-12-06 12:02:45 admin admin 點擊數(shù)：
《安全自動化》： 現(xiàn)階段，平安城市的整體建設(shè)現(xiàn)狀如何？哪些城市的建設(shè)較完善？是否有相關(guān)數(shù)據(jù)說明？
楊華：2004年6月，為了全面推進科技強警戰(zhàn)略的實施，公安部、科技部在北京、上海等21個城市啟動了第一批科技強警示范城市創(chuàng)建工作。隨后中共中央辦公廳、國務院辦公廳要求各部門、各地積極推進“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安市場”、“平安油區(qū)”形式多樣的安全創(chuàng)建活動。為了以點帶面，公安部進一步提出了城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“3111試點工程”，選擇22個省，在省、市、縣三級開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點工程，即每個省確定一個市，有條件的市確定一個縣，有條件的縣確定一個社區(qū)或街區(qū)為報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的試點，最早在北京宣武區(qū)、山東濟南、浙江杭州和江蘇蘇州四個城市開始做試點。至此，城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)在全國迅速開展起來，并逐步成為各地平安建設(shè)的重點工程。2012年2月份，公安部發(fā)布《全國公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務書》，明確規(guī)定了未來三年全國公安機關(guān)關(guān)于視頻圖像信息整合和共享的工作任務。2013年5月31日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在深化平安中國建設(shè)工作會議上，就建設(shè)平安中國作出重要指示，他強調(diào)：“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提，要下大氣力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，加強源頭性、基礎(chǔ)性工作，在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)。” 平安中國是由無數(shù)個平安城市構(gòu)筑的，近年來平安城市建設(shè)保持著較快的發(fā)展。浙江、廣東、江蘇、山東等地在聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、視頻應用方面比較有特色，發(fā)展較快。
《安全自動化》： 完整的平安城市建設(shè)應該包括哪些安防系統(tǒng)，這些安防系統(tǒng)應具備哪些功能，可解決哪些問題？如何實現(xiàn)聯(lián)動管理？
楊華：筆者認為，平安城市無所謂“完整”之說，隨著業(yè)務和技術(shù)的發(fā)展，平安城市的建設(shè)內(nèi)容也在不斷的發(fā)生著變化，安防系統(tǒng)向IT化方向快速發(fā)展。目前來說，平安城市建設(shè)主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、智能分析系統(tǒng)、運維系統(tǒng)等基礎(chǔ)系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻圖像信息庫、實戰(zhàn)應用平臺等應用系統(tǒng)，與PGIS、八大庫等業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務集成、信息交換和共享。平安城市的平臺系統(tǒng)將成為未來數(shù)字城市、智慧城市的基礎(chǔ)平臺，推動平安城市建設(shè)向智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)邁進。
《安全自動化》： 大聯(lián)網(wǎng)是平安城市發(fā)展的趨勢，監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)能帶來哪些好處？實現(xiàn)真正意義上的聯(lián)網(wǎng)融合需要克服哪些技術(shù)難題？公安部門對聯(lián)網(wǎng)又有哪些要求？
楊華：大聯(lián)網(wǎng)的最大意義在于能夠打破信息孤島，實現(xiàn)不同系統(tǒng)間的信令互通、業(yè)務互控，實現(xiàn)流媒體層的互編互解，使得不同監(jiān)控系統(tǒng)間可實現(xiàn)資源共享與業(yè)務互調(diào)。對充分挖掘利用大量的圖像資源潛力，實現(xiàn)跨區(qū)域調(diào)用，有效提升公安機關(guān)指揮調(diào)度、偵查破案、治安防范、社會管理等各項警務戰(zhàn)斗力提供了堅實基礎(chǔ)。
公安部就《全國公安裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中關(guān)于“公安監(jiān)控圖像聯(lián)網(wǎng)共享平臺”的建設(shè)要求，按照《全國公安機關(guān)視頻圖像息整合與共享工作任務書》中的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合《公安指揮通信系統(tǒng)建設(shè)總體方案》和《關(guān)于深入開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)應用工作的意見》中的有關(guān)要求，以圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)為核心，推動跨區(qū)域、跨部門、跨警種的圖像信息系統(tǒng)有效整合，拓展圖像信息在公安業(yè)務中的應用廣度和深度，提升公安機關(guān)核心戰(zhàn)斗力，為指揮調(diào)度、預防打擊違法犯罪、維護社會穩(wěn)定提供有力的信息支撐。
然而，在實現(xiàn)真正意義上的聯(lián)網(wǎng)融合時，必須面對以下諸多問題：
a. 視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)多樣性，資源散落在公安信息網(wǎng)、視頻專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上。
b. 視頻監(jiān)控平臺多樣性，對外接口不一，各自獨立。
c. 視頻監(jiān)控設(shè)備多樣性，設(shè)備廠家類型多，設(shè)備碼流及協(xié)議普遍私有化。
因此，由公安部提出，協(xié)同公安部第一研究所、?？低暤葐挝恢贫藰藴蔊B/T28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》。通過該標準規(guī)定了安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中信息傳輸、交換、控制的互聯(lián)結(jié)構(gòu)、通信協(xié)議結(jié)構(gòu)，傳輸、交換、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、傳輸流程和協(xié)議接口等技術(shù)要求。
GB/T28181-2011聯(lián)網(wǎng)標準對今后視頻監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)品的研究指明了方向，對跨區(qū)域、跨部門平臺的聯(lián)網(wǎng)對接做了標準化的引導，為后期全國大聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控深度應用奠定了基礎(chǔ)。
《安全自動化》： 在平安城市的構(gòu)建中，如何實現(xiàn)不同區(qū)域、跨網(wǎng)、跨平臺的信息整合和利用？貴司是否有此類問題的解決方案？可否詳細介紹？
楊華：由于現(xiàn)階段監(jiān)控市場前端設(shè)備繁多，不同階段采用的技術(shù)手段不一，編解碼標準、封裝技術(shù)等不統(tǒng)一，導致不同廠家的監(jiān)控設(shè)備在統(tǒng)一平臺進行接入與統(tǒng)一解碼顯示困難很大，無法真正實現(xiàn)大規(guī)模異質(zhì)視頻資源的聯(lián)網(wǎng)接入。因此，如何實現(xiàn)不同區(qū)域、跨網(wǎng)、跨平臺的信息整合和利用，首先要解決視頻監(jiān)控設(shè)備接入、平臺互聯(lián)的統(tǒng)一問題。作為視頻監(jiān)控行業(yè)龍頭企業(yè)，?？低晠⑴c了GB/T28181聯(lián)網(wǎng)標準的起草，并且積極參加后續(xù)標準的優(yōu)化跟進和實現(xiàn)。?？低暤娜盗挟a(chǎn)品包括攝像機、編解碼設(shè)備、存儲、平臺等均參與了標準符合性檢測，并且率先通過國標的全項檢測，并且已經(jīng)在各地的平安城市項目建設(shè)中廣泛應用。
?？低暡粌H致力于新產(chǎn)品可以滿足不同廠家監(jiān)控平臺的相互接入和調(diào)用，在如何解決已建監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)一問題，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施、統(tǒng)一接入的原則，設(shè)計了圖像信息整合整體方案，解決了如何建設(shè)圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺和共享平臺、完善公安機關(guān)圖像信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、建立視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫、社會資源整合等問題。并在湖南長沙天網(wǎng)、河北邯鄲、浙江富陽等全國眾多省市縣項目中實施，成效顯著。
《安全自動化》： 近幾年來，各種數(shù)字監(jiān)控技術(shù)層出不窮，監(jiān)控設(shè)備的數(shù)字化發(fā)展對平安城市的建設(shè)帶來了哪些影響？ 舊系統(tǒng)升級或擴展是否存在問題？如何解決？
楊華：從“平安城市”發(fā)展來看，網(wǎng)絡(luò)化、高清化、智能化、系統(tǒng)化是大勢所趨。基于數(shù)字化的監(jiān)控設(shè)備在組網(wǎng)靈活性、可擴展性、智能化、移動化等方面均存顯而易見的優(yōu)越性。數(shù)字化的視頻監(jiān)控技術(shù)是社會治安監(jiān)控建設(shè)的基礎(chǔ)，數(shù)字化將貫穿于系統(tǒng)的傳輸、控制、存儲、應用等所有環(huán)節(jié)。而原有的模擬系統(tǒng)可以利用DVR、DVS等編碼設(shè)備可以無縫接入新的平安城市平臺，這已經(jīng)是非常成熟的技術(shù)方案。
《安全自動化》： 近年來物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展備受關(guān)注，在平安城市建設(shè)中是否有相關(guān)應用？
楊華：如果從廣義的物聯(lián)網(wǎng)概念來說，攝像頭本身就是傳感器的一種，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)可以認為是物聯(lián)網(wǎng)的一部分。傳統(tǒng)的平安城市主要是技防，注重的是治安監(jiān)控和城市狀況管理，而物聯(lián)網(wǎng)首先可以帶來更大范圍的城市安全管理的涵蓋，比如可以對能源、生活設(shè)施、生產(chǎn)等方面的安全問題的智能監(jiān)控和指揮調(diào)度。又比如，車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和RFID技術(shù)的發(fā)展在公共交通管理上、車輛事故處理上、車輛偷盜防范上帶來更加快捷準確的跟蹤定位；還可以隨時隨地的通過車輛獲取更加精準的災難事故、道路流量、車輛位置、公共設(shè)施安全等信息。再比如，智能手機等移動終端的發(fā)展，改變了城市監(jiān)控的體驗方式，并且在安全防衛(wèi)之外提供了更多安全服務和信息服務的功能?？偟膩碚f，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，平安城市正在從過去的平面的城市防范系統(tǒng)進入到立體化、綜合性的城市管理和城市服務系統(tǒng)。
《安全自動化》： 目前平安城市建設(shè)中，監(jiān)控點的高清化呈現(xiàn)什么樣的發(fā)展特征？在高清點建設(shè)或改造過程中，關(guān)鍵要解決哪幾個方面的問題？
楊華：目前高清的門檻已經(jīng)比較低，720P已經(jīng)是主流和標配，1080P的應用也非常普遍。但是數(shù)字并不能說明問題，目前的建設(shè)中業(yè)主越來越清楚地認識到不能片面的追求更多像素，而是要更多得考慮畫面的高保真、清晰性、通透性等以及碼流的高壓縮比，隨著H.264 High Profile編碼的普遍應用，2M碼流的720P和4M碼流的1080P會成為主流，提供更高的系統(tǒng)整體性價比。
在高清點建設(shè)或改造過程中，關(guān)鍵要解決以下幾個方面的問題：
a. 顯示系統(tǒng)需要升級改造成支持高清顯示。
b. 網(wǎng)絡(luò)升級，更高的帶寬和更好的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是大規(guī)模高清系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
c. 存儲系統(tǒng)升級，支持國標碼流直存或者RTP碼流直存會成為標配，因為它節(jié)省了大量的存儲服務器，減少了故障節(jié)點。傳統(tǒng)的全部集中的IPSAN存儲方式會趨于平淡，分散或者局部集中的NVR存儲方式會非常有競爭力，而監(jiān)控專用的部署靈活的云存儲體系則代表了視頻監(jiān)控存儲的一個新的高度。
d. 海量數(shù)據(jù)的管理和快速檢索。
e. 從視頻信息中提取更多的結(jié)構(gòu)化信息。
《安全自動化》： 智能分析功能在平安城市平臺系統(tǒng)應用中，能在哪些環(huán)節(jié)帶來應用上的價值？目前存在的不足之處是哪些環(huán)節(jié)？
楊華：目前最熱的事情就是怎樣從海量的視頻數(shù)據(jù)中獲取更多的結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化信息，比如市面上的視頻智能后檢索工具和視頻摘要工具就是對這種應用的初步嘗試，又比如說車牌識別可能是目前最成熟的一種這方面的應用?；谶@些結(jié)構(gòu)化信息，再結(jié)合人員信息、旅館住宿信息等就能為公安的實戰(zhàn)提供巨大的幫助。但是即便如車牌這樣成熟的應用，為了追求抓拍率和識別率，也需要建設(shè)專門的牌識系統(tǒng)和抓拍單元系統(tǒng)，對采光等環(huán)境的要求較高。由于人臉、物品識別等特征十分復雜，在通用的場景下，識別率還不是特別的成熟，因而導致實戰(zhàn)的應用大打折扣。
智能分析在平安城市中應用比較好的是視頻質(zhì)量診斷，隨著監(jiān)控系統(tǒng)的日益龐大，連通率的檢測已經(jīng)不能滿足業(yè)務的需求，視頻質(zhì)量診斷已經(jīng)成為視頻運維系統(tǒng)的重要組成部分，提高了系統(tǒng)的可用性。
《安全自動化》： 以目前平安城市的建設(shè)狀況來看，在產(chǎn)品的核心技術(shù)方面，還存在哪些問題需要廠家去克服？
楊華：目前來看，核心技術(shù)需要在以下幾個方面取得突破：
a. 更高效的壓縮比，包含更多元數(shù)據(jù)信息的編解碼技術(shù)。
b. 更高準確率、更通用場景的智能模式識別和結(jié)構(gòu)化信息提取。
c. 海量數(shù)據(jù)的快速檢索。
d. 大數(shù)據(jù)分析，包括多種類型的、結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的信息的分析、比對、聚合。
《安全自動化》： 未來平安城市會往哪些方向發(fā)展？您如何看待“數(shù)字城市”“智慧城市”說法？
楊華：平安城市的未來發(fā)展方向，就是要整合社會網(wǎng)絡(luò)資源、治安專用和社會視頻監(jiān)控資源、區(qū)域報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)資源、社區(qū)安防系統(tǒng)資源、警用地理信息系統(tǒng)資源、交通狀況監(jiān)控系統(tǒng)資源、交通違法鑒別系統(tǒng)資源、交通導引系統(tǒng)資源、卡口車輛識別系統(tǒng)資源、災害預報系統(tǒng)資源、環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng)資源等所有與城市安全密切相關(guān)的各類資源，實現(xiàn)信息互通、資源共享、城市管理機制創(chuàng)新和業(yè)務流程的重構(gòu)，打造標準化、通用化、智能化的“智慧型平安城市綜合應用管理系統(tǒng)”，構(gòu)建“大安防”體系。智慧城市的范圍比較大，好像所有事情都往里裝，目前大家普遍認可的主要是四個大方面：第一個大方面就是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施；第二大部分是城市管理功能提升，包括平安城市、電子政務、電子物流等。第三個是民生工程，怎么樣做到讓老百姓在智慧城市建設(shè)中間感到幸福感。第四個是智慧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，所以智慧城市和平安城市不是一個概念。但是智慧城市里面有一點，就是智慧城市的公共安防保障系統(tǒng)，也就是平安城市建設(shè)，所以可以說平安城市是智慧城市的基礎(chǔ)。